住建部！施工單位以聯(lián)合體承攬的工程項目，不作為企業(yè)代表工程業(yè)績認定！

發(fā)布時間：2024-07-19

住建部！施工單位以聯(lián)合體承攬的工程項目，不作為企業(yè)代表工程業(yè)績認定！

一、通用問題更新部分

（更新第30、19條）

30．申請建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的代表工程業(yè)績是否應(yīng)當錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺？

答：按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號），自2024年1月1日起，申請資質(zhì)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的代表工程業(yè)績應(yīng)當錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。申請由有關(guān)專業(yè)部門配合實施審查的企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)業(yè)績由有關(guān)專業(yè)部門負責確認。

其中，申請下列資質(zhì)，企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的代表工程業(yè)績可以提交全國建筑市場公共服務(wù)平臺相應(yīng)數(shù)據(jù)等級的代表工程業(yè)績，也可以提交省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的業(yè)績核查意見。具體包括：工程勘察工程測量專業(yè)資質(zhì)、工程勘察水文地質(zhì)專業(yè)資質(zhì)、工程勘察海洋工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計軍工行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計核工業(yè)及專業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理通信工程資質(zhì)。

19．企業(yè)申請資質(zhì)如何考核申報的人員社會保險？

答：企業(yè)在申請工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)（含新申請、升級、延續(xù)、變更）時，采用人員的社會保險必須僅由申報企業(yè)或申報企業(yè)分支機構(gòu)名義繳納，以個人名義繳納社保的人員不作為有效人員認定。資質(zhì)審批部門根據(jù)工作需要對企業(yè)申報資質(zhì)人員繳納社保情況進行核查。

申請資質(zhì)的企業(yè)和用于資質(zhì)申請的專業(yè)技術(shù)人員填報資質(zhì)申請表時，由資質(zhì)申報企業(yè)的法定代表人對人員社保真實性、有效性簽字承諾，并承擔相應(yīng)法律責任。同時，應(yīng)當簽署并上傳授權(quán)書（授權(quán)書模板如下）。

四、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)增加部分

（新增第30條）

30.施工單位與施工單位以聯(lián)合體方式承攬的工程項目，可否作為其中一方施工單位的代表工程業(yè)績申報資質(zhì)？

答：不可以，施工單位間的聯(lián)合體項目，不作為有效代表工程業(yè)績認定。

五、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)刪除部分

（刪除原版本第4條）

4.新設(shè)立企業(yè)申請專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)，只能從最低等級申請嗎？

答：新設(shè)立企業(yè)申請專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)，應(yīng)從最低等級專業(yè)資質(zhì)開始申請。但申請房屋建筑、水利水電、公路和市政公用工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的，可以直接申請專業(yè)乙級資質(zhì)。具有工程設(shè)計甲級資質(zhì)或施工總承包一級及以上資質(zhì)的企業(yè)，首次申請相應(yīng)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的，可以直接申請專業(yè)甲級資質(zhì) 。

一、通用問題

1．建設(shè)工程企業(yè)行政許可有哪幾項？

答：建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政許可包括：工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

2．建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準如何獲??？

答：可在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上獲取。具體獲取方式為：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站（www.mohurd.gov.cn) → 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄 → 資質(zhì)標準，即可獲取擬申報資質(zhì)的相應(yīng)資質(zhì)標準。如申報工程設(shè)計資質(zhì)，點擊“工程設(shè)計資質(zhì)標準”。

3．建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的申報渠道是什么？

答：申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的資質(zhì)，可以通過企業(yè)工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，其中國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)申請工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的（建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)僅限國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的12家建筑企業(yè)），可以通過國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。

申請省級及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批的資質(zhì)，申報程序由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定。

4．如何下載建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報軟件？

答：建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報軟件下載網(wǎng)址：jsb.justonetech.com。

5．建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請等級有何要求？

答：企業(yè)首次申請、增項申請資質(zhì)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定。但符合以下幾種情形，可以受理其資質(zhì)申請：

（1）具有一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請相應(yīng)類別工程設(shè)計甲級資質(zhì)；

（2）已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)，申請相應(yīng)類別建筑業(yè)企業(yè)一級資質(zhì)；

（3）具有甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請與主營業(yè)務(wù)相對應(yīng)的專業(yè)工程類別甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

6．建設(shè)工程企業(yè)申請資質(zhì)升級有年限要求嗎？

答：建設(shè)工程企業(yè)申請工程設(shè)計資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等升級時沒有年限限制，只需達到相應(yīng)資質(zhì)標準即可。

建設(shè)工程企業(yè)申請工程勘察資質(zhì)升級時有年限限制，工程勘察專業(yè)資質(zhì)乙級升級甲級，申報企業(yè)需要具有5年及以上工程勘察資歷；工程勘察專業(yè)資質(zhì)升級工程勘察綜合資質(zhì)，申報企業(yè)需要具有10年及以上工程勘察資歷。

7．建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批流程是什么？

答：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的基本流程是：企業(yè)申報—住房城鄉(xiāng)建設(shè)部集中受理辦公室接受申報材料—專家審查—公示審查意見—公告審批結(jié)果。

公示意見不同意資質(zhì)申請事項的，企業(yè)可以在公示期內(nèi)提交陳述申請，陳述提交日期以省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報日期為準。逾期未提出陳述材料的，視為企業(yè)對公示意見無疑義，且資質(zhì)許可機關(guān)不再接受任何補充材料。

企業(yè)可通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶→申請事項辦理進度查詢（受理發(fā)證信息查詢）查詢審批進度及公示、公告具體意見。

8．企業(yè)首次申請、增項申請、升級申請建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，審查公示意見為“業(yè)績、人員不達標”，企業(yè)在陳述時可否補充新的業(yè)績和人員材料？

答：不允許。企業(yè)的陳述只能針對原有材料做出說明，不能增加新的業(yè)績或補充新的人員。

9．企業(yè)針對公示意見提交了陳述材料，如何獲知最終審查結(jié)論？

答：可在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上獲取。具體獲取方式為：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站（www.mohurd.gov.cn)→政務(wù)服務(wù)平臺→受理發(fā)證信息查詢。

10．建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書全國通用嗎？

答：各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法頒發(fā)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書全國有效。各地區(qū)不得另行設(shè)置附加市場準入條件，限制外地企業(yè)依法承攬業(yè)務(wù)。

11．企業(yè)信息發(fā)生變化，如何辦理資質(zhì)證書變更？若資質(zhì)證書未及時變更，有什么后果？

答：企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)，且涉及企業(yè)名稱變更的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責辦理。除此以外的資質(zhì)證書變更，由企業(yè)工商注冊所在地的省級或設(shè)區(qū)的市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責辦理。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的，證書內(nèi)容變更由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責辦理。

企業(yè)未按照規(guī)定及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期辦理；逾期不辦理的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。

12．企業(yè)發(fā)生重組分立、合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及跨省變更的，如何申請重新核定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)？

答：（一）企業(yè)由于經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司之間，或各全資子公司間進行重組分立，需申請資質(zhì)證書的，應(yīng)當進行重新核定企業(yè)資質(zhì)。

對原企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書上記載的全部資質(zhì)按照資質(zhì)標準及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員、設(shè)備、代表工程業(yè)績等內(nèi)容。其中，代表工程業(yè)績應(yīng)為取得相應(yīng)資質(zhì)后承攬的工程業(yè)績。

對新企業(yè)擬承繼資質(zhì)按照資質(zhì)標準及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等內(nèi)容。

申請的工程設(shè)計資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是通過具備相應(yīng)的施工總承包資質(zhì)或工程設(shè)計資質(zhì)直接申請取得的，還應(yīng)對原企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)重新核定。

施工總承包特級資質(zhì)的工程設(shè)計資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)不得單獨申請辦理上述事項。

（二）建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及工商注冊地跨省變更的，應(yīng)當按照擬承繼資質(zhì)相應(yīng)資質(zhì)標準和有關(guān)規(guī)定重新核定新企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等。

被吸收企業(yè)在申報時未完成工商注銷登記的，合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書。有效期內(nèi)完成工商注銷登記的，可按規(guī)定申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書；逾期未注銷或未提出換證申請的，其資質(zhì)證書作廢。

企業(yè)申請辦理工商注冊地跨省變更的，發(fā)放有效期1年的資質(zhì)證書，企業(yè)應(yīng)當在證書有效期內(nèi)將有關(guān)人員變更到位。有效期內(nèi)人員變更到位的，可按規(guī)定申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書；逾期人員未變更到位或未提出換證申請的，其資質(zhì)證書作廢。

（三）企業(yè)發(fā)生重組分立、合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及跨省變更的，申請重新核定資質(zhì)的，需提供以下材料：

（四）企業(yè)完成重組分立并重新核定資質(zhì)后，原企業(yè)、新企業(yè)均不得以資質(zhì)轉(zhuǎn)移前承攬的工程項目作為代表工程業(yè)績申請相應(yīng)資質(zhì)。

企業(yè)發(fā)生重組分立、吸收合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及跨省變更等申請資質(zhì)重新核定的，對于專業(yè)技術(shù)人員的個人業(yè)績，企業(yè)應(yīng)當按要求填寫資質(zhì)申請表中專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表，并承諾真實。

13．企業(yè)重組、分立后，一家企業(yè)承繼原企業(yè)某項資質(zhì)的，其他企業(yè)同時申請該項資質(zhì)的如何辦理？

答 ：企業(yè)重組、分立后，一家企業(yè)承繼原企業(yè)某項資質(zhì)的，其他企業(yè)同時申請該項資質(zhì)時按首次申請辦理。

14．持有試點地區(qū)下發(fā)的資質(zhì)證書如何辦理相關(guān)資質(zhì)證書變更及資質(zhì)許可事項？

答：省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在試點期間頒發(fā)的試點資質(zhì)，在資質(zhì)證書有效期屆滿前繼續(xù)有效。企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更、注銷、遺失補辦的，由發(fā)放證書的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理。

企業(yè)申請資質(zhì)升級（含新申請），增項，延續(xù)以及發(fā)生重組分立、合并、跨省變更、國企改制（含事業(yè)單位改制）資質(zhì)重新核定的，由我部辦理。申請上述事項前，需由原發(fā)放證書的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按要求出具企業(yè)資質(zhì)核查意見（具體格式附后）。

因辦理合并、跨省變更等事項，試點地區(qū)發(fā)放1年有效期資質(zhì)證書的企業(yè)，按規(guī)定申請換發(fā)5年有效期資質(zhì)證書的，由發(fā)放證書的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理。

15．施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)申請重組、分立事項需要審核哪些指標？

答：按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號發(fā)布，第32號、第45號修正）第二十一條和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號）有關(guān)規(guī)定，施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)申請重組、分立，需審核《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（建市〔2007〕72號）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》（建市〔2015〕154號）規(guī)定的“企業(yè)資信能力”、“企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求”、“科技進步水平”三方面指標。

16．新設(shè)立企業(yè)，改制、分立、合并產(chǎn)生的新公司，及跨省變更的新企業(yè)，因尚未取得建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，注冊人員無法注冊或變更，申請資質(zhì)怎么辦？

答：注冊人員可提供企業(yè)注冊所在地省級注冊管理部門出具的初始注冊表或變更注冊申請表。資質(zhì)批準后，企業(yè)應(yīng)在3個月內(nèi)完成注冊人員初始注冊或變更注冊工作，逾期未完成的，其批準的資質(zhì)無效。

17．建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為幾年？有效期滿后如何辦理延續(xù)？資質(zhì)證書上的所有資質(zhì)需同時提出延續(xù)申請嗎？

答：建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為5年。企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書載明的有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)許可機關(guān)按原申報程序申請辦理資質(zhì)證書有效期延續(xù)手續(xù)。資質(zhì)證書上的所有資質(zhì)應(yīng)同時提出延續(xù)申請。逾期未提出延續(xù)申請的，資質(zhì)證書自動失效。

18．建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)如何申報？

答：申報流程：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶→企業(yè)行政審批事項→選取對應(yīng)資質(zhì)延續(xù)事項在線辦理。

按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》（建司局函市〔2023〕116號），資質(zhì)延續(xù)申請企業(yè)按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定及資質(zhì)標準有關(guān)要求提交申請，對材料真實性、合法性作出承諾，并對承諾內(nèi)容負責，承擔全部法律責任。收到企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請后，我部按照資質(zhì)標準對企業(yè)注冊人員等內(nèi)容進行核查，經(jīng)核查合格的，準予延續(xù)。

其中，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知》（建辦市〔2023〕47號），施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)企業(yè)，資質(zhì)證書有效期于2024年9月15日前屆滿的，企業(yè)申請延續(xù)時，可選擇申請資質(zhì)證書延續(xù)5年有效期或1年有效期。申請1年有效期資質(zhì)證書的，暫不對企業(yè)的注冊建造師等進行核查。企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書1年有效期屆滿前，按有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準申請延續(xù)，經(jīng)核查合格的頒發(fā)5年有效期資質(zhì)證書。

企業(yè)于資質(zhì)證書有效期屆滿后再申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)的，我部不予受理，資質(zhì)證書逾期自動作廢。

19．企業(yè)申請資質(zhì)如何考核申報的人員社會保險？

答：企業(yè)在申請工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)（含新申請、升級、延續(xù)、變更）時，采用人員的社會保險必須僅由申報企業(yè)或申報企業(yè)分支機構(gòu)名義繳納，以個人名義繳納社保的人員不作為有效人員認定。資質(zhì)審批部門根據(jù)工作需要對企業(yè)申報資質(zhì)人員繳納社保情況進行核查。

申請資質(zhì)的企業(yè)和用于資質(zhì)申請的專業(yè)技術(shù)人員填報資質(zhì)申請表時，由資質(zhì)申報企業(yè)的法定代表人對人員社保真實性、有效性簽字承諾，并承擔相應(yīng)法律責任。同時，應(yīng)當簽署并上傳授權(quán)書（授權(quán)書模板如下）。

20．注冊執(zhí)業(yè)人員是否必須注冊在申報企業(yè)，是否可以注冊在無建設(shè)工程資質(zhì)的關(guān)聯(lián)企業(yè)？

答：注冊執(zhí)業(yè)人員必須注冊在申報企業(yè)，注冊在其它企業(yè)，包括申報企業(yè)的上級公司、下級公司、控股公司或參股公司，其注冊執(zhí)業(yè)資格均不予認可。

21．企業(yè)申報材料中所列的個別注冊執(zhí)業(yè)人員存在重復注冊問題，但剔除該注冊執(zhí)業(yè)人員后，企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量仍然達標，其資質(zhì)申請是否可以認可？

答：不可以。當申報企業(yè)存在注冊執(zhí)業(yè)人員重復注冊問題沒有糾正之前，不批準該企業(yè)的資質(zhì)申請。

22．存在違法違規(guī)行為或發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)和個人業(yè)績是否認可？

答： 存在違法違規(guī)行為或發(fā)生質(zhì)量安全事故的項目，作為企業(yè)和個人業(yè)績申報時，不予認可。

23．外商投資企業(yè)申請建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有何規(guī)定？

答：外商投資企業(yè)申請建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的申請條件和申報材料與內(nèi)資企業(yè)要求一致。

24．在建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查中，哪些中、高級職稱證書能夠予以認可？

答：對于有地市級人力資源社會保障主管部門授權(quán)文件，且符合授權(quán)文件要求評定的中級職稱可予以認可。

對于有省級人力資源社會保障主管部門授權(quán)文件，且符合授權(quán)文件要求評定的高級職稱可予以認可。

25．申報建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，取得建造師臨時執(zhí)業(yè)證書人員作為 建造師申報，是否認可？

答：取得建造師臨時執(zhí)業(yè)證書人員作為企業(yè)注冊人員申報不予認可。

26．企業(yè)凈資產(chǎn)指標如何考核？

答：企業(yè)凈資產(chǎn)就是企業(yè)所有者（即投資方或股東）權(quán)益，是指所有者在企業(yè)資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟利益，其金額為資產(chǎn)減去負債后的余額，即企業(yè)年度財務(wù)報表中的“所有者權(quán)益”。所有者權(quán)益包括實收資本（或者股本）、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。

企業(yè)應(yīng)提供申請資質(zhì)的上年度或當期合法的財務(wù)報表（全套報告）。

首次申請資質(zhì)的，以提供的企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本考核凈資產(chǎn)。

申請多類資質(zhì)的，企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計算考核，按企業(yè)所申請資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標準要求的凈資產(chǎn)指標最高值為準。

27．對于資質(zhì)申請前一年內(nèi)及資質(zhì)審批過程中涉及質(zhì)量安全責任事故的企業(yè)，在事故調(diào)查報告認定事故責任前，如何開展資質(zhì)審批？

答：對于資質(zhì)申請前一年內(nèi)及資質(zhì)審批過程中發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)，在向資質(zhì)審批部門提交經(jīng)人民政府批復的事故調(diào)查報告前，資質(zhì)許可程序中止，并通過資質(zhì)申報系統(tǒng)告知企業(yè)。資質(zhì)許可程序中止的期間，不計入資質(zhì)許可時限。資質(zhì)許可機關(guān)收到事故調(diào)查報告后，資質(zhì)許可程序恢復。資質(zhì)許可中止期間，企業(yè)可申請撤回資質(zhì)申請。

28．在何處可以查詢公示意見中發(fā)生過質(zhì)量安全事故的具體情況？

答：質(zhì)量安全事故情況可登陸我部網(wǎng)站——工程質(zhì)量安全監(jiān)管——事故快報欄目查詢。

29．被列為“失信被執(zhí)行人”的企業(yè)是否可以申請辦理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)事項？

答：依據(jù)中辦國辦《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》精神，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)分工方案的通知》（建辦廳〔2017〕32號）規(guī)定，被列為失信被執(zhí)行人的企業(yè)不得申請辦理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的新申請、升級、增項、重新核定等事項。

30．申請建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的代表工程業(yè)績是否應(yīng)當錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺？

答：按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號），自2024年1月1日起，申請資質(zhì)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的代表工程業(yè)績應(yīng)當錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。申請由有關(guān)專業(yè)部門配合實施審查的企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)業(yè)績由有關(guān)專業(yè)部門負責確認。

其中，申請下列資質(zhì)，企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的代表工程業(yè)績可以提交全國建筑市場公共服務(wù)平臺相應(yīng)數(shù)據(jù)等級的代表工程業(yè)績，也可以提交省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的業(yè)績核查意見。具體包括：工程勘察工程測量專業(yè)資質(zhì)、工程勘察水文地質(zhì)專業(yè)資質(zhì)、工程勘察海洋工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計軍工行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計核工業(yè)及專業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理通信工程資質(zhì)。

四、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)

1．如何查找《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（以下簡稱《標準》）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（以下簡稱《實施意見》）？

答：可以到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站查找：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站（http://www.mohurd.gov.cn）?建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄?部門規(guī)章、資質(zhì)標準、政策文件。

2．各級資質(zhì)許可機關(guān)（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、設(shè)區(qū)的市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門）審批的資質(zhì)類別和等級具體有哪些？

答：各級資質(zhì)許可機關(guān)審批的資質(zhì)類別和等級具體見《規(guī)定》的第九、十、十一條款。

3.企業(yè)申請資質(zhì)的類別、等級、數(shù)量、年限有何要求？

答：企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)兩個序列的各類別資質(zhì)，申請資質(zhì)序列、類別、數(shù)量不受限制。

企業(yè)首次申請（即不具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的）或增項申請（即已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請增加其他類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的）資質(zhì)的，應(yīng)從最低等級申請。

企業(yè)申請資質(zhì)升級（即已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請同類別高一等級資質(zhì)的）不受年限限制，但需逐級申請資質(zhì)升級。

4.企業(yè)申請資質(zhì)需要提供什么申請材料？有何要求？

答：企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)按照首次、增項、升級、延續(xù)、簡單變更、遺失補辦、重新核定等申請事項和要求，提交相應(yīng)材料，見《實施意見》附件2：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》。

申請材料要求：1）對同一審批機關(guān)許可的資質(zhì)，企業(yè)應(yīng)按照《實施意見》附件1-1提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的（見《實施意見》的“五、有關(guān)說明和指標解釋”中第（三十五）條款），每涉及一個方面的，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套。2）附件材料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂，規(guī)格為A4（210mm×297mm）型紙（但不得對資料原件放大或縮小），并有標明頁碼的總目錄及申報說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。3）申報材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，材料必須清晰、可辨。4）企業(yè)的申報材料必須使用中文，材料原文是其它文字的，須同時附翻譯準確的中文譯本。5）資質(zhì)受理機關(guān)受理后，申報材料不得修改更換。

5.申請表中的每一項都要填寫嗎？

答：考核企業(yè)申請資質(zhì)的指標是以企業(yè)資質(zhì)申請表中申報的各項指標為準。凡申請表中未填報的人員、業(yè)績等，均不能作為有效指標認定。申請表中的每一項應(yīng)據(jù)實填報，確無某一項的應(yīng)填寫為“——”。

6.企業(yè)申請資質(zhì)時可以利用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源嗎？

答：不可以。企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)以獨立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術(shù)裝備等情況進行申報，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源，如人員、資產(chǎn)、設(shè)備、業(yè)績等。

7.事業(yè)單位可以申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)嗎？資質(zhì)申報中有事業(yè)編制的人員可以嗎？

答：不可以。資質(zhì)申報單位需具有獨立企業(yè)法人資格。

資質(zhì)申報中有事業(yè)編制的人員不予認定。

8.資質(zhì)標準中的 “以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”如何理解？

答：“以上”、“不少于”、 “超過”是下限， “以下”、 “不超過”是上限?！耙陨稀?、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”均包含本數(shù)。比如：標準中的“凈資產(chǎn)1000萬元以上”是指凈資產(chǎn)最少為1000萬元（含）；標準中的“開挖深度不超過12米的基坑圍護工程?！笔侵缚沙薪娱_挖深度最大為12米（含）的基坑圍護工程。

9.標準中要求的生產(chǎn)廠房，可以是租賃的嗎？提供什么證明材料？企業(yè)具有多處廠房的，可以累計考核嗎？

答：可以是租賃的。

標準中有明確要求的生產(chǎn)廠房，屬企業(yè)自有的，需提供廠房面積符合要求的不動產(chǎn)權(quán)證等材料；屬企業(yè)租賃的，需提供廠房面積符合要求的租賃協(xié)議和出租方的不動產(chǎn)權(quán)證等材料，且租賃到期日期應(yīng)不早于企業(yè)資質(zhì)申請受理之日。

企業(yè)具有多處廠房的，可以累計考核。

10.標準中要求的設(shè)備，可以是租賃的嗎？上級劃撥的是否可以？提供什么證明材料？

答：不可以是租賃的。

標準中明確要求的設(shè)備應(yīng)為企業(yè)自有設(shè)備，需提供企業(yè)設(shè)備購置發(fā)票（除港口與航道施工總承包資質(zhì)外）。上級單位劃撥的應(yīng)同時提供劃撥或分割證明，否則不予認可。標準中對設(shè)備的規(guī)格、性能、數(shù)量有要求的，發(fā)票上不能體現(xiàn)的，企業(yè)應(yīng)延伸提供相關(guān)證明材料，如設(shè)備使用說明書等。港口與航道施工總承包資質(zhì)要求的設(shè)備，應(yīng)提供所屬權(quán)證明和檢驗合格證明。

標準中未明確要求的設(shè)備，申請表中可以不填寫，也不需要提供證明材料。

11.標準中企業(yè)主要人員有哪些？年齡有要求嗎？

答：企業(yè)主要人員包括：注冊執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員（含技術(shù)負責人）、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等4類。

企業(yè)主要人員年齡均為60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會保險。

12.企業(yè)主要人員可以受聘或注冊于兩家或以上單位嗎？其證書中的單位必須與申報單位一致嗎？

答：企業(yè)主要人員不能同時受聘或注冊于兩家或以上單位。

除注冊執(zhí)業(yè)人員外，主要人員的證書上單位和申報單位可以不一致，但社會保險必須在申報單位。

13.企業(yè)申請某一類別資質(zhì)時，某一個人具有多個證書，能否分別申報考核？

答：企業(yè)申請某一類別資質(zhì)時，主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種均應(yīng)滿足《標準》要求。某一個人具有注冊證書、技術(shù)職稱、崗位證書、技術(shù)工人培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的，只能作為一人申報考核；但一個人同時擁有注冊證書和技術(shù)職稱的，可同時作為注冊人員和技術(shù)職稱人員申報考核。

14.企業(yè)申請多個類別資質(zhì)時，某一個人具有多個證書，能否分別在各類別資質(zhì)中申報考核？

答：企業(yè)申請多個類別資質(zhì)時，主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種等應(yīng)分別滿足所申請類別資質(zhì)《標準》要求，不需累加每類人員數(shù)量指標。某一個人具有注冊證書、技術(shù)職稱、崗位證書、技術(shù)工人培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的，可分別在各類別資質(zhì)中申報考核，如一個人同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業(yè)證書，可分別作為建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)要求的職稱人員申報考核，但在申報市政公用工程施工總承包資質(zhì)時，應(yīng)提交其畢業(yè)證書。

15.標準中要求的技術(shù)負責人必須是企業(yè)的總工程師嗎？企業(yè)如何明確技術(shù)負責人？

答：《標準》中要求的技術(shù)負責人不一定是企業(yè)的總工程師。企業(yè)的總工程師可以是某類資質(zhì)要求的技術(shù)負責人。

企業(yè)申請1個或多個類別資質(zhì)的，技術(shù)負責人的資歷、專業(yè)、職稱、業(yè)績、注冊執(zhí)業(yè)資格（如要求）應(yīng)滿足各類資質(zhì)標準要求，應(yīng)在申請表中明確每個類別資質(zhì)的1名技術(shù)負責人。同一個技術(shù)負責人只要分別滿足所申請類別資質(zhì)的相應(yīng)標準要求，可以同時明確為多個類別資質(zhì)的技術(shù)負責人。

《標準》中對技術(shù)負責人有個人業(yè)績要求的，應(yīng)提供《實施意見》中的附件3：技術(shù)負責人（或注冊人員）基本情況及業(yè)績表，不需再提供個人業(yè)績的其他材料。

16.技術(shù)職稱人員包括經(jīng)濟類及教學、研究人員嗎？技術(shù)職稱人員的專業(yè)如何考核認定？

職稱是指設(shè)區(qū)的市級及以上人事主管部門或其授權(quán)的單位評審的工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。技術(shù)職稱人員是指取得有職稱評審權(quán)限部門頒發(fā)的職稱證書的人員，不包括經(jīng)濟類人員，也不包括具有教學、研究等系列職稱的人員。

《標準》中的職稱人員均指中級及以上工程系列職稱人員， 其專業(yè)按職稱證書的崗位專業(yè)或畢業(yè)證書中所學專業(yè)為準。

《標準》中對職稱人員專業(yè)作了限定，且要求專業(yè)齊全的，按照申報人員應(yīng)由具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)職稱人員組成，且每個專業(yè)至少有1人；《標準》中對技術(shù)職稱人員專業(yè)作了限定，但未要求專業(yè)齊全的，按照相應(yīng)專業(yè)的申報人員數(shù)量達到標準要求即可，每一類專業(yè)人員數(shù)量不作要求；《標準》中未對技術(shù)職稱人員專業(yè)作限定，但要求部分專業(yè)齊全的，按照要求齊全的專業(yè)至少有1人，其余申報人員專業(yè)不作限定。

17.提供的技術(shù)職稱人員的專業(yè)與標準要求的專業(yè)相近，能否申報認定？

答：提供的技術(shù)職稱人員的專業(yè)與標準要求的專業(yè)相近，且資質(zhì)許可部門認可的是可以申報的。如：《標準》中結(jié)構(gòu)專業(yè)包括：土木工程、工民建、結(jié)構(gòu)、建筑施工、建筑工程等專業(yè)；巖土專業(yè)包括：巖土工程、地下工程、水文地質(zhì)工程、隧道工程、礦山工程、地質(zhì)勘探與礦山等專業(yè)；機械專業(yè)包括：機械工程、自動化、機電工程、設(shè)備工程、自動控制、機械設(shè)計、機械制造、機械設(shè)備、機械電氣等專業(yè)；焊接專業(yè)包括：焊接技術(shù)與工程、壓力容器、金屬材料、熱工（熱處理）、機械制造（制造工程）、鍋爐、材料力學、材料科學與工程等專業(yè)；光源與照明專業(yè)包括：電光源、光電子技術(shù)科學、光電信息工程、光學、光學工程等專業(yè)。

18.企業(yè)申請資質(zhì)一般應(yīng)提供代表工程業(yè)績的什么材料？必須提供圖紙、工程結(jié)算單等材料嗎？若需要，應(yīng)提供什么樣的材料？

答：企業(yè)申請資質(zhì)一般應(yīng)提供代表工程業(yè)績的中標通知書、工程合同（協(xié)議書）、竣工驗收證明等材料。

建筑工程施工總承包資質(zhì)標準中涉及的業(yè)績指標（層數(shù)、高度、單體建筑面積、跨度），均應(yīng)提供能反映技術(shù)指標的圖紙；除建筑工程施工總承包資質(zhì)外的資質(zhì)標準中涉及的業(yè)績指標，中標通知書、工程合同（協(xié)議書）、竣工驗收證明等材料中能明確反映業(yè)績考核指標的，不需要提供圖紙、工程結(jié)算單等材料，不能明確反映指標的，需要提供能反映該項技術(shù)指標的圖紙或其他有效的證明材料。

19.企業(yè)提供的代表工程業(yè)績圖紙有何規(guī)定要求？

答：主要有：1）提供的圖紙能清楚有效反映代表工程業(yè)績的技術(shù)指標；2）工程圖紙至少應(yīng)含圖簽、設(shè)計單位出圖章，有些圖紙按照相關(guān)要求還應(yīng)包含注冊人員簽章等；3）圖簽中的工程項目名稱、圖紙名稱、設(shè)計人員簽字、出圖時間、出圖版本應(yīng)是齊全、有效的；4）設(shè)計單位出圖章和注冊人員簽章的編號應(yīng)該一致；5）注冊人員簽章應(yīng)按其專業(yè)簽蓋在相應(yīng)專業(yè)圖紙上；6）設(shè)計單位出圖章和注冊人員簽章、印簽章的有效期與圖紙的出圖時間均應(yīng)符合相應(yīng)邏輯關(guān)系。

20.如何理解標準中代表工程業(yè)績要求的“近5年”或“近10年”？

答：《標準》中代表工程業(yè)績要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工驗收合格的工程業(yè)績。如：申報年度為2015年，“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工（交工）驗收合格的工程項目。超過此時限的代表工程業(yè)績不能認可。

21.企業(yè)申報的某項代表工程業(yè)績，同時滿足業(yè)績標準中的多項技術(shù)指標，能否作為多項代表工程業(yè)績申報？

答：《實施意見》中明確為：一項單位工程業(yè)績同時滿足多項技術(shù)指標的，只能作為一項工程業(yè)績指標申報。企業(yè)申報的該項代表工程業(yè)績是一項單位工程，無論滿足多少項技術(shù)指標，只能作為一項業(yè)績申報；由多個單位工程組成的單項工程，且每一單位工程分別滿足不同的技術(shù)指標，可以作為多項業(yè)績申報。

22.同一工程業(yè)績可否同時按照《標準》中的累計指標和單項技術(shù)指標作為代表工程業(yè)績申報？

答：《標準》中分別為累計和單項技術(shù)指標的，同一工程業(yè)績可同時作為代表工程業(yè)績申報，但鐵路方面資質(zhì)除外。

23.企業(yè)可否以總承包資質(zhì)承接的工程業(yè)績中的某項專業(yè)工程作為專業(yè)承包資質(zhì)的代表工程業(yè)績申報？

答：不可以。申請專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)提供其依法單獨承接的所申請資質(zhì)類別的專業(yè)工程業(yè)績。

24、配套工程可否單獨作為企業(yè)施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的代表工程業(yè)績申報？

答：不可以。

25.標準中“單項合同額”指標的代表工程業(yè)績，需要提供結(jié)算單嗎？同一工程項目分期發(fā)包，簽訂多個施工合同的，可以按照累加的合同額作為代表工程業(yè)績申報嗎？

答：需要提供結(jié)算單。

單項合同額是指一個承包合同所載合同價。以承包合同價為準，工程結(jié)算單作為工程完成且工程款已到位的驗證；承包合同未載明合同價的，以工程結(jié)算單為準。

同一工程項目分期發(fā)包，簽訂多個施工合同的，不可以作為考核合同額指標的代表工程業(yè)績申報。

26.標準中建筑工程高度、層數(shù)如何計算的？

答：建筑工程高度應(yīng)從標高正負零算起至檐口的高度。

建筑工程層數(shù)是指正負零到檐口之間的樓層數(shù)，其中，設(shè)備層不計算在內(nèi)，躍層按單層計算。

27.重組、分立后的企業(yè)再申請資質(zhì)時，原企業(yè)的業(yè)績是否可以作為代表工程業(yè)績申報？

答：重組、分立后的企業(yè)再申請資質(zhì)的，應(yīng)申報重組、分立后承接的工程項目作為代表工程業(yè)績；合并后的新企業(yè)再申請資質(zhì)的，原企業(yè)在合并前承接的工程項目可作為代表工程業(yè)績申報。

28.建筑工程中的輕鋼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跨度業(yè)績能否作為建筑工程施工總承包業(yè)績申報？

答：不可以。

29.什么是超資質(zhì)范圍承接的工程？此類工程是否可以作為代表工程業(yè)績？

答：超資質(zhì)范圍承接的工程是指超越本企業(yè)資質(zhì)等級中工程承接范圍的工程，包括不是在企業(yè)所取得的資質(zhì)等級所對應(yīng)的承包工程范圍內(nèi)的、超出所取得資質(zhì)等級時間的、超出所取得的資質(zhì)等級有設(shè)限要求的等。

此類工程不能作為代表工程業(yè)績申報。但企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績的，無論其是否超越資質(zhì)承包工程范圍均可以申報。

30.施工單位與施工單位以聯(lián)合體方式承攬的工程項目，可否作為其中一方施工單位的代表工程業(yè)績申報資質(zhì)？

答：不可以，施工單位間的聯(lián)合體項目，不作為有效代表工程業(yè)績認定。

31.保密工程能否作為代表工程業(yè)績申報？

答：不可以。

32.企業(yè)因某項工程的問題受到相關(guān)處理的，該項業(yè)績還可以作為代表工程業(yè)績申報嗎？

答：不可以。具體情況有：企業(yè)因該工程負有工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故責任被降級、吊銷、撤銷資質(zhì)、停業(yè)整頓，或因該工程業(yè)績弄虛作假申報資質(zhì)被通報批評或撤銷資質(zhì)的，相應(yīng)工程業(yè)績不應(yīng)作為代表工程業(yè)績申報。

33.企業(yè)申報的代表工程業(yè)績中的該項目負責人是否需要考核？考核什么？

答：需要考核?？己似髽I(yè)申報的代表工程業(yè)績中的項目負責人是否存在違反有關(guān)規(guī)定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人，或在項目實施時（限2008年3月1日以后中標承接的工程）為非本企業(yè)建造師，或不具備建造師資格，或超越建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。如果存在以上情況，不予認定該項代表工程業(yè)績，也就是該項工程業(yè)績不能作為代表工程業(yè)績申報。

34.建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)的代表工程業(yè)績可以包括建筑幕墻工程嗎？

答：不可以。

35.某工程項目沒有中標通知書，是否可以不提供該代表工程業(yè)績的中標通知書？

答：不可以。每項代表工程業(yè)績均應(yīng)提供中標通知書。依法可以不進行招標的項目，可以提供業(yè)主單位或招標代理機構(gòu)出具的有關(guān)中標文件，如直接發(fā)包通知書等。

36.代表工程業(yè)績的合同（協(xié)議書）是否需要全部提供？

答：不需要。每項代表工程業(yè)績合同均應(yīng)提供施工承包合同協(xié)議書和專用條款。提供合同的基本組成要素（甲乙方的基本信息、基本約定、雙方簽章等）、反映主體內(nèi)容及技術(shù)指標的部分主要內(nèi)容，合同通用條款不需要提供。

37.代表工程業(yè)績竣工（交工）證明材料是什么？需要哪些單位認可簽章？

答：每項代表工程業(yè)績均應(yīng)提供相應(yīng)的竣工驗收證明材料即工程竣工（交工）驗收文件或有關(guān)部門出具的工程質(zhì)量鑒定書，境外工程還應(yīng)包括駐外使領(lǐng)館經(jīng)商部門出具的工程真實性證明文件。

竣工驗收證明材料需包含參與驗收的單位及人員簽章、驗收的內(nèi)容、驗收的結(jié)論、驗收的時間等內(nèi)容。參與驗收的單位一般有：建設(shè)（業(yè)主）、勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位。

申報建筑工程施工總承包資質(zhì)的，單位工程竣工驗收合格后，方可作為代表工程業(yè)績申報。

38.已取得工程勘察資質(zhì)的單位，是否可以申請地基基礎(chǔ)工程施工專業(yè)承包資質(zhì)？

答：可以。但應(yīng)從最低等級開始申請。

39.具有設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)能否申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)？

答：已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì)，企業(yè)自行完成或者以聯(lián)合體形式完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。工程設(shè)計資質(zhì)與施工總承包資質(zhì)類別對照表見《實施意見》附件4-1。

其中，具有工程設(shè)計綜合資質(zhì)、建筑行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)、市政行業(yè)甲級資質(zhì)、市政行業(yè)（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請相應(yīng)的建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)，企業(yè)自行完成或者以聯(lián)合體形式完成的工程總承包業(yè)績，可以作為其工程業(yè)績申報。

除以上兩種情形外，工程設(shè)計企業(yè)應(yīng)按照《實施意見》中首次申請的要求申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

40.外商獨資企業(yè)是否可以申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其承包工程范圍有何要求？

答：外商獨資企業(yè)可以申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其承包范圍以其取得的資質(zhì)許可為準。

41.取得建筑工程施工總承包壹級（限鋼結(jié)構(gòu)主體工程）資質(zhì)企業(yè)業(yè)務(wù)承攬范圍是什么？

答：可承擔以鋼結(jié)構(gòu)為主體的各類建筑工程的施工。包括：單層建筑體系中的排架、框架、剛架結(jié)構(gòu)的柱、梁為鋼構(gòu)件的工程；單層、多層輕鋼龍骨房屋；多高層建筑體系中框架、簡體結(jié)構(gòu)中的柱、梁、支撐為鋼構(gòu)件的工程（包括鋼結(jié)構(gòu)住宅等）；大跨度建筑中鋼結(jié)構(gòu)覆蓋建筑面積大于其單體建筑面積70%（含）以上的工程，且其中的拱、桁架、網(wǎng)架、網(wǎng)殼、懸索、索網(wǎng)及其組合形成結(jié)構(gòu)中的構(gòu)件為鋼構(gòu)件的工程；全鋼結(jié)構(gòu)的構(gòu)筑物（包括鋼結(jié)構(gòu)立體停車庫等）等。

42.以建筑裝修裝飾、建筑幕墻等專業(yè)承包資質(zhì)承接項目（工程內(nèi)容包含模板腳手架）時，是否必須同時具有模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)？

答：以建筑裝修裝飾、建筑幕墻等專業(yè)承包資質(zhì)承接項目（工程內(nèi)容包含模板腳手架）時，企業(yè)可以對承接的專業(yè)工程全部自行組織施工，不要求同時具有模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)。

43.施工總承包企業(yè)承接工程后，可將勞務(wù)作業(yè)分包給勞務(wù)企業(yè)，材料均由施工總承包企業(yè)提供，勞務(wù)企業(yè)不具有相關(guān)的專業(yè)承包資質(zhì)，此類發(fā)承包方式是否合法？

答：施工總承包企業(yè)承接工程后，可將勞務(wù)作業(yè)分包給勞務(wù)企業(yè)，材料均由施工總承包企業(yè)提供，不要求勞務(wù)企業(yè)具有相關(guān)的專業(yè)承包資質(zhì)，但必須具有施工勞務(wù)資質(zhì)。

44.企業(yè)以建筑裝修裝飾專業(yè)承包資質(zhì)承接工程后，可否將施工范圍內(nèi)的消防、機電等內(nèi)容分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)？

答：企業(yè)以建筑裝修裝飾專業(yè)承包資質(zhì)承接工程后，不得將工程再分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)。

45.《國務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》取消了造價員資格認定后，是否還考核造價員？

答：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)不再考核造價員指標。

46.建筑工程施工總承包三級資質(zhì)的技術(shù)負責人業(yè)績有什么要求？

答：技術(shù)負責人主持完成過的業(yè)績不少于2項。對于建筑工程施工總承包業(yè)績標準，需滿足建筑施工總承包二級或建筑施工總承包一級的業(yè)績標準4類中的2類即可，不考核技術(shù)負責人申報業(yè)績年限，不限制技術(shù)負責人所在企業(yè)資質(zhì)等級。

47.建辦市函〔2022〕361號文印發(fā)后，企業(yè)直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)的具體考核指標是什么？

答：按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》（建辦市函〔2022〕361號）規(guī)定，具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。企業(yè)按照新申請或增項提交相關(guān)材料，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負責人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)標準要求，注冊建造師、職稱人員、技術(shù)工人、個人業(yè)績等其他指標需滿足相應(yīng)類別三級資質(zhì)標準要求。

以企業(yè)直接申請建筑工程施工總承包二級資質(zhì)為例，考核如下指標：

1.企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)4000萬元以上。

2.企業(yè)主要人員

（1）建筑工程、機電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于5人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于4人。

（2）技術(shù)負責人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱或建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于6人，且結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專業(yè)齊全。

（3）經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術(shù)工人不少于30人。

（4）技術(shù)負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于2項。

五、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)

1.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級如何劃分？

答：工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)不分等級。取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余10類專業(yè)資質(zhì)分為甲、乙兩級。

2.企業(yè)初次申請監(jiān)理資質(zhì)可以直接申請專業(yè)甲級嗎？

答：企業(yè)初次申請工程監(jiān)理資質(zhì)應(yīng)當從專業(yè)乙級開始。但具有甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以直接申請與主營業(yè)務(wù)相對應(yīng)的專業(yè)工程類別甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

3.企業(yè)初次申請可以直接申請綜合資質(zhì)嗎？

答：不可以。企業(yè)具有5個以上工程類別的專業(yè)甲級工程監(jiān)理資質(zhì)后，方有資格申請綜合資質(zhì)。

4.企業(yè)可以同時具有工程監(jiān)理綜合資質(zhì)證書、專業(yè)資質(zhì)證書及事務(wù)所資質(zhì)證書嗎？

答：不可以。具有工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的企業(yè)不得申請專業(yè)資質(zhì)及事務(wù)所資質(zhì)。具有工程監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)在取得綜合資質(zhì)后需交回專業(yè)資質(zhì)證書。具有工程監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)不得申請事務(wù)所資質(zhì)。具有工程監(jiān)理事務(wù)所資質(zhì)的企業(yè)，不得申請綜合資質(zhì)及專業(yè)資質(zhì)。

5.企業(yè)可以同時持有多個不同級別的工程監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)證書嗎？

答：可以。依據(jù)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號）的規(guī)定，監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)取消原主增項的設(shè)定，即企業(yè)同時具有的不同級別的專業(yè)資質(zhì)不再載明在一本證書上，取而代之的是，不同級別的專業(yè)資質(zhì)載明在對應(yīng)級別的證書上。例如企業(yè)現(xiàn)有專業(yè)資質(zhì)情況為房屋建筑工程甲級、機電安裝工程甲級、電力工程乙級、鐵路工程乙級、市政公用工程丙級，那么企業(yè)將同時持有甲級（載明房建、機電）、乙級（載明電力、鐵路）、丙級（載明市政）三本專業(yè)資質(zhì)證書。

6.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標準中 涉及注冊人員的指標要求有“人”與“人次”的概念，如何理解？

答：工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標準中，涉及注冊人員的指標要求有：“人”的含義，是指企業(yè)申報的注冊人員數(shù)量。“人次”含義，是指企業(yè)申報的注冊人員所持注冊證書的數(shù)量，如某人同時具備注冊監(jiān)理工程師和建造師，那么在計算人次的時候，可以計為2人次。

7.工程監(jiān)理企業(yè)的法定代表人、經(jīng)理及技術(shù)負責人是否可以為同一個人？

答：可以。

8.企業(yè)申請由專業(yè)乙級晉升專業(yè)甲級，是否只需滿足申請的專業(yè)甲級資質(zhì)要求？

答：工程監(jiān)理企業(yè)申請專業(yè)資質(zhì)升級、增加其他專業(yè)資質(zhì)的，相應(yīng)專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師人數(shù)需滿足已有監(jiān)理資質(zhì)所要求的注冊監(jiān)理工程師等人員標準后，方可申請。如：企業(yè)現(xiàn)持有房屋建筑工程乙級、公路工程乙級資質(zhì)。若企業(yè)房屋建筑工程甲級資質(zhì)達標，但公路工程乙級資質(zhì)不達標，也不批準其由房屋建筑工程專業(yè)乙級晉升為甲級。

9.企業(yè)現(xiàn)已取得綜合資質(zhì)，還需要滿足5個專業(yè)甲級的資質(zhì)條件嗎？

答：需要。已取得綜合資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，在對公司的日常管理中，應(yīng)保證滿足不少于5個專業(yè)監(jiān)理甲級資質(zhì)條件，但不限于申請綜合資質(zhì)時申報的5個專業(yè)甲級資質(zhì)。

10.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標準中，房屋建筑工程技術(shù)指標涉及的“單項工程”是何含義？

答：指建設(shè)單位與工程監(jiān)理企業(yè)所簽訂監(jiān)理合同的一個委托項目。

11.企業(yè)現(xiàn)有60名注冊監(jiān)理工程師，其中有5人兼有注冊造價工程師資格，請問這種情況符合綜合資質(zhì)條件嗎？

答：不符合。綜合資質(zhì)標準中的“注冊監(jiān)理工程師不少于60人，注冊造價工程師不少于5人”是指人數(shù)要求，企業(yè)申報的人員不可重復計算，如作為監(jiān)理工程師申報，就不能再作為造價工程師申報。

12.企業(yè)申請工程監(jiān)理企業(yè)綜合資質(zhì)，可用注冊造價工程師代替建造師或其他注冊資格嗎？

答：不可以。綜合資質(zhì)標準要求具有一級建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計應(yīng)不少于15人次，且具有一級建造師不少于1人次；具有一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或其它勘察設(shè)計注冊工程師或一級注冊建筑師不少于1人次。

13.二級建造師可用于申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)嗎？

答：不可以。

14.資質(zhì)標準中要求有“近2年”工程業(yè)績，“近2年”如何理解？

答：“近2年”是指用于申請資質(zhì)的工程業(yè)績的有效期，有效期通常從申報當年的前一年逆推2年。如：2012年10月申請資質(zhì)，則從2011年開始逆推2年（即2010年1月1日～2012年10月）的業(yè)績均在有效期內(nèi)。

15.房屋建筑工程的“小區(qū)”項目的技術(shù)指標如何理解？

答：房屋建筑工程的“小區(qū)”，一般是指住宅小區(qū)、建筑物群體，一個小區(qū)往往由數(shù)個建筑物組成，小區(qū)建筑面積是指數(shù)個建筑物的建筑面積之和。作為工程業(yè)績申報時，需提供所有建筑物的竣工驗收材料。

16.煙囪工程是否可作為房屋建筑工程監(jiān)理的工程業(yè)績申報？

答：可以。

17.企業(yè)申報工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，需提供工作場所證明和財務(wù)報表嗎？

答：申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)一般不需提供工作場所證明。但申請事務(wù)所資質(zhì)的企業(yè)需提供“自有房屋產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃合同”。

申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，不需提供財務(wù)報表。

18.已取得工程設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)，是否可以同時申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)？如可以，是否可以直接申請本專業(yè)工程類別監(jiān)理甲級資質(zhì)？

答：已取得工程設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)，可以同時申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

具有甲級設(shè)計資質(zhì)（不含建筑事務(wù)所、專項甲級、設(shè)計施工一體化一級）的企業(yè)可以直接申請與主營業(yè)務(wù)相對應(yīng)的專業(yè)工程類別甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。具有乙級設(shè)計資質(zhì)，或具有甲級設(shè)計資質(zhì)申請主營業(yè)務(wù)以外的專業(yè)工程類別監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)從專業(yè)乙級及以下資質(zhì)開始申請。

19.企業(yè)具有建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包一級資質(zhì)，是否可以直接申請本專業(yè)工程類別監(jiān)理甲級資質(zhì)？

答：不可以。只有具有一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)才可以直接申請與本企業(yè)主營業(yè)務(wù)相對應(yīng)的專業(yè)工程類別甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

20.外商投資企業(yè)可以申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)嗎？

答：可以。

21.企業(yè)技術(shù)負責人同時具備注冊監(jiān)理工程師和注冊造價師兩項注冊執(zhí)業(yè)資格，是否可以作為注冊造價師單獨申報。

答：不可以。

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